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董事长、总经理张志强在企业2018年年中工作座谈会上的讲话
2018年08月21日  政工部   浏览次数:0

 

凝心聚力  奋力冲刺

确保完成全年各项目标任务

二○一八年八月六日


同志们:

今天,大家召开企业2018年年中工作座谈会,主要任务是:深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实集团企业2018年半年工作座谈会议、2018年财务工作会议精神和近期省委、省政府以及省国资委一系列工作部署,总结企业上半年工作,分析当前面临的形势,安排部署下半年任务,动员全体干部员工凝心聚力,奋力冲刺,确保完成年度目标任务,推动企业向高质量发展迈进。下面,我讲三点意见。

一、关于今年上半年的工作:攻坚克难,成绩显著

今年上半年,面对市场竞争加剧、煤炭供需紧张、火电经营异常艰难的严峻形势,企业系统广大干部员工全面学习领会习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实集团企业、省委省政府和省国资委的各项决策部署,以坚定的信心、坚强的斗志、坚忍不拔的毅力,攻坚克难,开拓进取,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战上展现了责任担当,在巡视审计整改、“僵尸企业”处置、存量土地盘活上实现了重要突破,在完成企业年初部署的各项任务上取得了明显成效。截至6月30日,累计完成发电量220.74亿千瓦时,同比增加22%。其中水电133.36亿千瓦时,同比增加69%;火电87.02亿千瓦时,同比减少14%;光伏0.36亿千瓦时。企业实现销售收入58.88亿元,同比增加9.93亿元,增幅20%。资产负债率较年初下降0.87个百分点。企业在集团上半年对标中综合排名第5位,同比跃升19位,是企业在该项排名的历史最优名次。

上半年的主要成绩,体现在几个方面:

在安全环保上,大家始终坚守红线意识、底线思维,以推进安全生产领域改革发展、深化本质安全型企业建设为总抓手,改体制、建机制、强督查、严考核,全力夯实安全环保管理基础。一是着力健全体制机制。及时调整企业安委会成员组成,落实安委会“双主任”要求。成立安全环保部,建立上下衔接更加顺畅的管理体制。全面落实全员安全生产责任制,持续推进本质安全型企业建设。二是着力加强防洪度汛。企业系统从4月20日起,提前10天进入防汛值班。全面开展地企联防、应急演练,将防洪度汛责任全过程贯穿于生产经营与工程建设,强化队伍组织、物资储备、应急响应、防洪调度等工作,严肃防汛工作纪律,严格实行调度指令,防洪度汛保持安全平稳局面。三是着力强化安全督查。加大“四不两直”督查力度,进一步规范安全检查程序,严格落实各级督导、检查、整改人员责任,严格做到“检查必通报、通报必整改、整改必有责”,确保各个问题责任到人、各项整改落实到位。今年以来下发书面整改通知20余份,提出整改事项300余项,均从严从重从快进行监督问责。四是着力强化环保管理。坚决打好污染防治攻坚战,积极落实保障乌江34号泉眼治污设施运行的调度措施,根据梯级各库最小下泄生态流量要求加强生态调度,全面履行流域环保责任;加强火电环保管控和环保改造力度,实施了大龙电厂2号机组超低排放改造,成功举办首届环境监督技能大赛。在经营面临严峻困难的情况下,企业火电环保指标持续改善,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放总量指标同比分别下降11%、10%、22%,达标排放率稳定在99.68%、99.88%、99.89%,数据传输有效率同比提升5.34个百分点、达到89.95%。

在提质增效上,大家多措并举降成本、拓市场、争政策、提效益,在入炉标煤价格同比上涨54.36元/吨的情况下,经营效益同比大幅提升。一是水库调度成效明显。开展长周期水电流域优化调度,汛前有序腾库,梯级水库蓄能最低降到17.48亿千瓦时。上半年水电电量同比增加54.7亿千瓦时,节水增发电量6.11亿千瓦时,水能利用提高率达5.26%。二是火电脱困协同发力。根据火电企业区位特点、设备状况、边际贡献,统筹量价关系,加强外部协调,强化资金保障,大力争取有利政策。各火电企业在逆境中顽强拼搏,不等不靠,着力降本增效,副产品创收同比增加利润0.22亿元,供热收入同比增加0.14亿元,火电产业同比减亏0.97亿元。三是市场开拓积极作为。2018年获得火电基础计划电量117.1亿千瓦时,基础利用小时高于全网平均302小时;上半年企业火电机组利用小时高于区域“三同”152小时。企业市场电量总签约量达91.23亿千瓦时,交易电价同比有所提高、收益有所增加。其中,乌江售电企业累计签约电量44.37亿千瓦时,占全省售电企业签约总量的40.33%,签约量持续位居全省售电企业首位。四是成本控制从严从紧。从严管控费用,年初将成本费用在预算基础上压缩6%后下达基层单位实行。上半年,营业成本、财务费用、三项费用同比均大幅减少,“两金”比年初压降12.87%,集中采购节资率达15.9%。

在转型升级上,大家深入贯彻落实新发展理念,准确把握能源政策要求和市场形势,坚持有所为有所不为,不断推进结构调整、布局优化。一是谋划绿色发展。加强战略前瞻性研究,按照集团企业“五个坚持、五个转型”发展思路和“两低一高”发展要求,研究编制企业2018-2035年中长期发展纲要,并上报集团企业。二是有序推进转型。毕节热网项目取得集团技经中心可研内审意见,大龙企业供热增容改造、毕节热电向毕节技术学院供暖示范改造积极推进,新能源项目前期工作有序开展。根据政策及建设条件变化,企业决策终止了蔡官煤电项目、正安-务川页岩气项目、黔北天然气管网项目、赫章7个风电项目等前期工作。三是加快盘活存量。经过多年来艰苦努力,完成了房开企业所属海风企业100%股权转让,获得直接收益10亿元。通过股权转让,房开企业收入股权转让价款3.39亿元,收回历史借款0.5亿元,有效改善了经营状况;遵义企业将获得安置补偿费用6.19亿元,为完成“僵尸企业”处置和安置补偿提供了重要支撑;实现了遵义老厂土地盘活利用,化解了土地被回收风险;解决了棚改工程投资,约1700户遵义老厂员工可迁入新居,居住条件将得到显著改善。此外,企业在推进乌江通航工程建设、水电工程专项验收、移民复建返包工程移交、沙沱电站完工结算等方面做了大量艰苦细致的工作,取得了积极成效。

在改革创新上,大家全面深化企业改革,着力释放新活力、增添新动力,实施了一系列打基础、利长远的工作,啃下了一个又一个“硬骨头”,解决了许多长期想解决而没有解决的问题。一是重点难点问题取得突破。面对“僵尸企业”户数占集团企业2018年处置总数一半的艰巨任务,大家深入贯彻党中央、国务院关于加快“僵尸企业”处置的决策部署,全力落实集团企业责任书要求,完成了清镇企业、遵义企业“僵尸企业”主体处置任务;企业向塘寨企业、桐梓企业拨付资金,偿清两新厂为两老厂多年背负的债务,有力推进两新厂“减负”;煤炭企业“僵尸企业”处置和“产能置换”方案已经获得省国资委和企业股东方同意,两煤企共精简人员218人,完成9个煤矿井口安全隔离。大家把巡视审计整改作为从严管理、提质增效的重要抓手,对67项问题开展全面整改,截至7月31日已完成整改31项;加强与法院沟通联系,敦促完成了十八届中央巡视整改的世纪华荣49%股权、普琼煤矿100%股权等拍卖工作。加快剥离企业办社会职能,完成12个分离移交项目的可研报告编制、移交资产清查、分离移交方案审核相关工作,截至7月31日,7个项目已签订正式分离移交协议。加快推进“瘦身健体”,已累计压减法人户数17户,提前一年超额完成集团企业下达的压减目标。二是体制机制改革持续深化。改革企业本部机构和职能设置,积极适应新形势对安全、环保、监察等工作的新要求。推进安全生产领域改革发展、基层企业领导体制改革、“三型三化551”财务体系和财务共享中心试点建设,贯彻落实上级决策部署,提升管控能力。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,按照全面风险控制要求,建立健全业务流程体系和内控体制机制,着力开展第二批全面风险体系建设的推广、培训与宣贯,持续推进企业法治工作新五年规划实施,依法治企迈上新台阶。三是管理创新、科技创新扎实推进。在集团企业2018年管理创新成果评选中,企业4个项目获奖;在省电力行协管理创新成果评选中,企业11个项目获奖,占获奖总数的三分之一。积极鼓励科技创新,对8项科技成果、16项授权专利、47项受理专利、1项App著作权进行了奖励。推进核心业务系统建设,启动领导战略经营驾驶舱系统、ERP2.0系统、营销管理信息系统等集团信息化试点项目建设。完成东风、乌江渡厂站级和企业区域级水电远程诊断平台试点建设工作,顺利通过集团验收。

在党的建设上,大家始终把坚持党的领导、加强党的建设作为头等大事来抓,全面落实新时代党的建设总要求,统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,党的建设科学化水平不断提高。把学习习大大新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重中之重,着力在学懂、弄通、做实上下功夫。按照中央两个“一以贯之”要求,把坚持党的领导与完善企业治理统一起来,在企业系统全面完成党建工作进章程的基础上,全面落实了党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。认真贯彻中央关于培养选拔优秀年轻干部的指示精神,积极探索和打造优秀中青年干部成长的绿色通道,举办中青年干部能力素质培训班,大力开展各层级年轻干部推荐考察,着力建立梯次合理、素质优良的年轻人才储备。以永远在路上的固执推动企业系统全面从严治党向纵深发展,大力推行“五严三责”机制建设,着力破解管党、管企、管干部“三不严”问题,切实推进管理向“严、紧、硬”发生根本性转变。完成对4家基层单位党委的巡察工作,大力开展“纪律(规矩)建设年”活动,着力加强干部教育,突出关键领域专项整治,组织开展“四项治理”自查自纠、中央八项规定精神和“四风”突出问题专项检查,严肃认真开展整改问责。今年上半年,企业党委、纪委开展常规谈话28人次、提醒谈话26人次、诫勉谈话14人次,处理处分厂处级人员30人次,其中给予党纪政纪处分11人次。坚决打好精准脱贫攻坚战,制定“七个一”帮扶沿河县工作方案,建立企业领导“一对一”引导帮扶产业扶贫项目机制,落实“农企对接”,加强扶贫领域作风问题整改,强化驻村帮扶力量。高度重视保密工作,加强培训、检查、整改,有效提高全员保密意识和保密防范能力。加大思想宣传、澳门金沙娱乐场、精神文明建设和团青工作力度,持续开展“三力·贵彩”系列工会活动,组织参加集团环保监督技能大赛并荣获团体三等奖,深化民主管理和创新创效,企业凝聚力和向心力进一步增强。

二、关于当前面临的形势:挑战巨大,机遇并存

半年来的形势发展与大家年初的判断基本是一致的,同时也呈现出一些新的特点。大家必须沉着观察、正确判断、沉着应对,牢牢把握工作主动权,努力开创企业高质量发展新局面。

从宏观经济来看,全国和全省经济持续保持发展向好态势。(略)

从政策要求来看,一方面,打好三大攻坚战意义重大、责任重大。(略)

从市场环境来看,“三个市场”压力均在加大。(略)

从企业内部来看,经营发展总体形势持续向好,但不平衡问题突出,经营风险不断累积,安全环保风险时有反弹,解决历史遗留问题任务艰巨。(略)

同志们,形势越严峻,经营越困难,越要坚定信心、振奋精神,越要保持一种不畏艰难、迎难而上的工作作风和高尚品格。广大干部员工要发扬“7·17”抗洪精神,以奋发有为的精神状态,全力应对各种矛盾和问题,勇于战胜各种困难和挑战。在解决各类问题、完成各项目标、推进企业高质量发展的过程中,大家要注重正确把握和处理“三个关系”。

第一,必须正确把握和处理推进企业做强做优做大与解决历史遗留问题的关系。党的十九大报告指出,“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。”做强做优做大国有资本,就要求国有企业更加注重资产的质量,更加注重资本的回报,更加注重内涵式发展,更加注重资本的优化配置。为实现这一目标,企业审时度势,顺应政策和市场环境变化,妥善从市场前景不乐观、发展前景不明朗的项目中抽身出来,按照“两低一高”发展要求,以运营优化、存量盘活、绿色发展为主方向加速转型,取得了明显进展和突破。与此同时,大家举全企业之力,坚定推进巡视审计整改、“瘦身健体”、“处僵治困”,以此解决过去发展中沉淀下来的遗留问题,并取得了十分不易的成果。企业上下要充分认识到,这种工作重心的转移、发展战略的调整,正是企业实现做强做优做大、向高质量发展迈进的重要步骤。一要统一思想,凝聚力量。历史是过去的现实,现实是未来的历史。历史、现实、未来三者是相通的。要辩证认识解决历史遗留问题既是上级部署的“硬任务”,也是企业持续健康发展的内在要求、实现“轻装上阵”的重要契机。如果这些历史遗留问题不解决,企业就始终背着沉重包袱走路,难免摇摇晃晃、步履蹒跚,做强做优做大就会失去必要的前提,从而错失发展良机。要认真总结历史问题产生的原因,深刻认识企业当前战略选择的历史必然性,牢固树立新发展理念,坚持有所为有所不为,坚持聚焦主业,培育核心竞争力,切实推进企业做强做优做大。二要落实责任,强化担当。历史遗留问题大多时间久、难度大、任务紧、情况复杂,要切实增强解决历史遗留问题的责任感和紧迫感。特别是领导干部,要牢固树立正确的业绩观,深刻认识解决历史遗留问题的重要意义,绝不能有“新官不理旧账”的想法,绝不能搞调门高、行动少、落实差那一套。要提高政治站位,切实增强推进工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓住国家和地方政策的“窗口期”,运用“非常之力”,坚决把“硬骨头”啃下来。三要开拓思路,精准施策。在战略发展上开疆拓土需要魄力和智慧,解决历史遗留问题、静下心来做一些打基础、利长远的事情,同样需要魄力和智慧。要认真学习领会中央、集团企业、贵州省的相关政策要求,把情况吃准摸透,把政策研究到位,将政策压力转化为工作推力,积极加速问题解决。要注重工作的系统性、整体性、协同性,加强宏观思考,坚持统筹谋划,在推进过程中明确任务、把握节点、狠抓落实。要充分发挥国有企业思想政治优势,充分激发干部员工的积极性、创造性和能动性,营造良好氛围,增强工作合力。要切实确保工作程序规范,坚决避免边改边错,避免解决老问题、带来新问题,保障企业社会和谐稳定。

第二,必须正确把握和处理深化改革与规范治理的关系。改革创新是时代精神的核心。今年是我国改革开放四十周年,是全面深化改革的关键之年,企业正积极投身于各项改革事业。大家要突出问题导向,通过深化改革切实解决好企业现存的一系列问题,特别是规范治理方面突出问题,实现深化改革和规范治理并驱同行。一要正确面对企业在规范治理上的“历史欠账”。从近年来外部检查和内部自查暴露出的问题来看,企业绝大多数问题出在规范治理上,集中体现在有章不循上。针对这些问题,企业已经实施了很多措施,特别是保障制度实行的力度正在不断加大。有的同志说,感觉这两年制度更多了,管理更严了,流程更长了。事实上,并没有新增很多制度或流程,主要是把过去该管没管的事管起来,把一些长期搁置的制度实行起来。但“冰冻三尺非一日之寒”,大家在企业规范治理上的欠账还有很多,距离上级要求和现代企业标准还有很大差距,不能有所改进就止步不前,必须持续发力,久久为功。二要充分认识规范治理是深化改革的重要目的。十九大报告明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。实现规范化、制度化,本就是改革的题中之义。改革既是放活、也是规范,既是破旧、也是立新。企业无论是作为市场竞争主体还是社会经济组织,都需要规范的内部治理。大家不能把深化改革和规范治理割裂开来,片面强调放活和破旧,忽视规范和立新,更不能以改革为名打制度“擦边球”,搞法外“变通”。要通过改革建立规范高效的现代企业制度,强化企业科学管理,提升核心竞争力。三要统筹推进深化改革和规范治理。当前,企业面临供给侧结构性改革、安全生产领域改革、基层企业领导体制改革等多个层面的改革任务。大家要严格遵循国有企业改革“三个有利于”标准,统筹谋划改革路径,结合企业现代企业制度建设、管控体制改革,与发展规划、“七五”普法抓好衔接,不断建立健全决策、实行、管理、监督、检查、考核等制度体系,不断培育提升干部员工懂规矩、守规矩的意识,以深化改革促进规范治理,以规范治理固化改革成果。可以预见的是,随着电力向商品属性还原,发电行业将不可避免地出现盈亏分化、“贫富分化”。只有统筹推进深化改革和规范治理,改变不适应生产力发展的生产关系,不断提高存量和增量资产的盈利能力,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,推动企业向高质量发展不断迈进。

第三,必须正确把握和处理知责、履责、问责三者之间的关系。年初以来,企业全面推进知责、履责、问责机制建设,印发了专项方案,出台了具体举措,取得了明显成效。但是也存在一些问题,主要表现在本部与基层单位行动有脱节现象、各部门各单位推进情况参差不齐、部分干部员工对“三责”的含义和关系理解不透等。在这里,我就“三责”的关系和要求,再做几点强调。首先,知责是基础。知责就是每个人都知道岗位职责、明确工作标准、熟练掌握业务相关制度。要达到这个目标,就要厘清管理界面、明确责任清单,建立工作标准、完善考核标准,常态化学习业务相关制度和岗位技能。只有达到知责,才能充分履责。其次,履责是核心。履责就是干工作,关键是做到位。不仅要把牵头负责的工作做到位,还要把配合、协调的工作做到位;不仅要把岗位职责履行到位,还要根据业务需要,做到对上汇报到位、对下督导到位、横向沟通到位。如果各岗位、各部门、各单位都能做到位,在业务范围内都能实现横到边、纵到底,企业各项工作一定会呈现规范有序、协调有力、运行高效的良好状态。最后,问责是保障。没有做到知责、履责,就要进行问责,这是“三责”机制闭环的关键。今年以来,企业对多起责任事件进行了严肃问责,对规范管理、改进作风起到了很好的效果。但是,也有一些部门和单位,始终不能把问责推行下去。究其原因,主要有四个方面。一是不愿问责。管理者不愿得罪人,信奉“好人主义”,喜好“熟人学问”,对工作得过且过。二是不敢问责。管理者本身没有当好表率,己身不正,不敢问责别人。三是不好意思问责。工作分配不合理、不均衡,或者责权利严重不对等,自然不好意思进行问责。四是不知对谁问责。职责不清,分工不明,出了问题说不清责任在谁。问责不是目的、是手段,问责的重点在于预防失职失责,问责实现制度化、常态化,能够使相关人员准确预测到行为后果,从而避免失职失责行为的发生,并且达到“问责一个、教育一片”的效果。各级管理人员要针对上述原因对症下药,把问责工具用好,只有让“三责”机制闭环了,才能理顺责任链条、拧紧责任螺丝、提升履责效能。我相信,只要问责是出以公心、行事公正,就一定能得到干部员工的理解和支撑。

三、关于下半年的工作:任务紧迫,务期必成

下半年企业的任务仍然紧迫艰巨,不容许大家有一丝懈怠。大家要深入学习习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实上级精神和各项工作部署,坚决打好三大攻坚战,坚定推进巡视、审计等各项整改,坚持“三加强、五推进”工作思路,持续加强“五严三责”机制建设,突出重点,把握关键,全力完成各项年度目标任务,推进企业向高质量发展迈进。

第一,要着力抓整改、解难题,铺平高质量发展道路。今年2月23日至5月23日,十九届中央巡视对集团企业党组开展了常规巡视。集团企业党组针对巡视组反馈意见出台了巡视反馈工作落实方案,部署了整改任务。巡视整改是严肃的政治任务,也是企业解决一系列历史遗留问题的着力点和突破口。要以这次巡视整改为契机,统筹解决十八届中央巡视整改和审计整改、“处僵治困”等各项历史遗留问题,以高度的思想自觉和行动自觉不折不扣抓落实,像开展工程项目“三通一平”一样,为高质量发展铺平道路、筑好前提。一是加快推进巡视审计整改。按期完成中央巡视整改及涉煤项目风险点整改工作,协调法院加快巡视整改相关拍卖、冻结工作实行力度,大力推进以物抵债有关工作。要逐项落实上级各项审计、企业党委巡察、“四项治理”、纠正“四风”专项检查等各项整改任务,要定期检查、逐项验收,严格对账销号,按时间节点报告整改情况,确保条条要整改、件件有落实。二是完成“处僵治困”任务目标。要强化政治担当,压实工作责任,确保按期完成两火“僵尸企业”处置后续工作、两煤“僵尸企业”处置主体工作,妥善协调各方关系,确保和谐稳定。三是切实推动标本兼治。认真开展大检查、大反思,在思想观念、工作习惯、工作办法上全面按照巡视、审计要求,提高政治站位,打破思维惯性,校准行为偏差,把抓整改、解难题的过程,转变成促进领导干部作风转变的过程、推动企业稳步改革发展的过程、规范企业各项治理的过程。要把“当下改”和“长久治”结合起来,建立健全各类规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现标本兼治。

第二,要着力抓安全、防污染,筑牢高质量发展基础。安全、环保是企业发展的基石,必须深入贯彻党中央打好污染防治攻坚战和安全生产的系列部署,毫不放松持续加强管理,确保安全环保可控在控。一是夯实安全生产基础。认真落实安全生产领域改革发展方案,深入推进本质安全型企业创建。坚持“零非停”工作理念,深化约谈奖惩机制,细化降非停专项措施并严格实行。强化对煤矿地质灾害处置、火电机组环保技改、重大危险源、输卸煤及消防系统等重点区域的隐患排查和安全风险管控,发现事故风险苗头要坚决处置。梳理企业系统安全生产管理“短板”,按照“一厂一方案”开展督导帮扶。切实规范和强化安全生产监管,深入开展“四不两直”抽查督查和各类专项检查,按照“四不放过”和“党政同责”加大对各类不安全事件的追责力度。二是确保全面安全度汛。企业安全度汛工作关系着沿江上百万人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。要毫不松懈地做好防汛各项工作,切实做好水电站大坝、火电厂灰坝的检查维护,确保运行安全。切实加强防汛信息报送管理,确保企业重大防汛信息畅通、及时、准确和规范。切实加强防洪度汛专项督查,对维护不到位、检查督导不力的及时通报问责。三是加大环保管理力度。以习大大生态文明思想为指引,贯彻落实全国生态环境保护大会精神,牢牢守好发展和生态两条底线,坚决打好污染防治攻坚战。加强火电大气达标排放管理,抓好大龙双机超低改造工程实施和推进,确保技改达到预期效果。严格实行对厂内无组织排放的控制措施,严格实行贵州工业渣场管理标准,全面检查废水排放管理,强化排废、渣场、灰场规范化管理。严格实施生态修复工作,做好保证生态流量的水库调度,建立完善保障措施。加大环保监督检查和问题整改闭环管理,严肃责任追究。

第三,要着力抓改革、防风险,增强高质量发展动能。把改革创新和规范治理紧密结合,突出重点,加强统筹,落实上级改革部署,提升企业运行效能,强化风险防控能力。一是推进国有企业改革。积极引入战略投资者,改善火电经营状况。继续开展第三阶段“压减”工作,建立“瘦身健体”长效机制,持续推进资源优化配置、产业重组整合。继续开展“三供一业”分离移交,8月10日前正式签订乌江渡发电厂供水、物业分离移交协议,8月31日前正式签订清镇企业、东风发电厂供水分离移交协议,确保年内圆满完成“三供一业”分离移交任务。二是推进内部体制机制改革。推进基层企业领导体制改革,在年底前完成所有企业制企业“双向进入、交叉任职”工作。深化绩效考核和薪酬分配改革,将绩效考核结果与职位职级晋升、干部提拔、薪酬待遇相结合,完善基层单位领导副职差异化考核机制。持续推进“三型三化551”财务体系建设,精心推进企业财务共享中心试点、财务共享平台上线,打造适应企业发展的现代化财会队伍,提升财务整体管控水平。按照“三责”要求进一步健全完善企业管理制度,建设现代化制度体系。三是加强风险防控体系建设。全面落实中央打好防范化解重大风险攻坚战部署,严格实行集团企业2018-2020年降杠杆减负债管控方案,强化财务杠杆约束。聚焦低投入、低排放、低能耗、高效率、高效益,严控推高负债率的投资。持续深化全面预算管理,加强过程管控,把“控成本、提效益”做细做实。深入推动存量带息负债结构优化,提高资金管理效益。全面增强风险识别和评估能力,有效化解企业改革、发展等重大风险。落实法治建设第一责任人职责,健全完善重大决策合规性审查机制和法律风险防范机制,强化法律纠纷案件管理和“普法”工作,大力推进依法治企。四是抓好数字乌江建设和科技创新。推动数字乌江建设,持续抓好“乌江企业多能互补运营优化大数据智慧决策平台规划研究”等项目推进,完成企业水电远程诊断平台推广,抓好东风发电厂数字化试点建设,做好科技项目实施后的验收以及成果提炼与推广工作。

第四,要着力抓经营、提效益,强化高质量发展保障。大家要紧紧围绕提质增效,充分发挥主观能动性,千方百计增产增收增效,全力确保全年利润目标完成。一是狠抓火电脱困。火电扭亏控亏是提质增效的关键。首先,要坚定推进火电脱困的信心和决心。当前和今后一段时间,是省内火电企业最艰难的时期,但“风物长宜放眼量”,大家应该以全局视野、长远眼光看待火电产业发展。刚才已经讲过,“十三五”期间,省内发电装机不会大幅增加,省内用电需求仍将快速增长。不仅如此,按照广东省打赢蓝天保卫战行动方案(2018-2020年)规划,到2020年,“西电东送”电量将达4000亿千瓦时、比2017年翻一番。火电企业的市场需求将更加旺盛,火电企业对全省工业经济的支柱作用不容撼动。其次,要“一厂一策”解决好火电企业“输血”“造血”和“止血”问题。要加大“输血”力度,积极争取企业股东支撑,向火电企业注入资本金,放大企业本部优良资信杠杆,扩大为火电企业提供担保、委贷权限,解决火电资金短缺的燃眉之急。要增强“造血”功能,积极应对电煤市场变化,优化电煤采购策略、进煤结构,抓好重点合同兑现,尽最大努力推进电煤降价提质;加强售电市场研判,按月测算各企业全口径边际成本和发电需求,及时调整市场交易策略,适度争取月度双边协商、集中竞价及挂牌交易电量,确保市场电量电价不低于“三同”水平;因地制宜延伸上下游产业链,做好火电副产品销售、供热推广等工作,创造更多效益增长点。要完善“止血”措施,从电量、煤量、煤价三个方面监控火电日运营,通过预判电量匹配电煤计划,实现降煤价、保电价、减亏损;各火电企业要切实履行好经营主体责任,大力开展行业对标,提升精益管理,把好费用关口,既要管住大账,也要止住日常生产经营的毛细“出血点”。企业要上下联动、协力配合、凝心聚力,共同推动火电企业渡过难关。二是优化水库调度。汛期利用洪家渡、构皮滩错峰拦蓄功能,合理安排梯级发电方式,尤其在集中洪水期采取水电大方式稳发满发,力争少弃水多发电。汛后利用洪家渡、构皮滩补偿调度功能,加强日调节水库高水位运行,优化调整梯级主要水库水位,合理安排梯级水库年末蓄能,提高水能利用率。三是做好政策争取。要研究政策、把握政策、争取政策、用好政策,向政策要更大的效益。当前尤其要抓好煤电价格联动和热价政策争取,密切跟踪贵州能源工业新机制实行情况,加强“水火发电权”交易方案协调,努力提高企业内部火电在交易中的配额。

第五,要着力抓转型、调结构,做好高质量发展布局。牢牢坚持新发展理念,坚决落实“四个革命、一个合作”的能源战略,注重规模和效益的有机统一,推动企业高质量发展。一是继续做好战略规划研究。深入分析研究国家风光电发展政策,跟踪贵州省中长期发展规划等系列规划编制进程,根据集团企业意见修编企业中长期发展规划纲要,积极应对新情况、适应新变化。要立足企业实际和发展需要,积极探索优化资产配置、增强产业协同、实施资本运作的方法和路径。二是积极推进项目前期工作。尽快落实毕节热网项目立项决策边界条件,完成立项决策。完成三望坪、瓦房寨风电项目立项决策。继续做好存量土地处置,妥善做好海风企业股权转让后续工作,有序推进闲置土地开发。三是确保实现年度基建目标。完成集团企业对企业的年度电力项目用地手续报批、证照办理、竣工结算、移民收口等管理类绩效考核目标。确保按期完成沙沱水电站工程竣工决算和竣工达标投产、思林水电站枢纽工程专项竣工验收。加快乌江通航工程建设,按计划推进构皮滩通航工程建设;基本完成思林和沙沱通航工程升船机消缺,具备阶段性验收和移交条件。四是稳妥推进水电“走出去”。发挥好水电人才技术优势,坚持“风险可控、效益可观、能力可及”原则,继续实施水电“走出去”战略,拓展海内外市场。

第六,要着力抓党建、强队伍,集聚高质量发展力量。持续深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实全省国有企业和高等院校党的建设工作推进会议及集团企业2018年党组1号文件精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真开展“不忘初心,牢记使命”专题教育。进一步完善党委会、董事会、经理层议事规则,厘清各治理主体权责边界,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理机制。切实推进党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用,强化对基层单位督导,确保党的建设各项工作组织化、制度化、具体化。狠抓纪律规矩建设,认真学习、严格遵守《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,深入开展“纪律(规矩)建设年”系列活动,突出抓好新一轮“四项治理”,扶贫领域腐败、作风问题专项检查和纠正“四风”专项检查。抓好巡察整改、问责等闭环管理,完成至少2家所属基层单位党委的巡察工作。按照习大大总书记对国有企业领导人员提出的“20字”要求,突出政治标准,坚持以德为先、任人唯贤、人事相宜,做好干部选拔培养使用工作。按照习大大总书记的重要指示和中央要求,及时发现、培养优秀年轻干部,努力造就一支数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。以习大大扶贫思想为引导,贯彻落实集团企业扶贫工作视频会议精神和贵州省大扶贫战略行动要求,按照“地方所需、企业所能”原则,加大沿河县结对帮扶及播州区、桐梓县、余庆县驻村扶贫工作力度,突出产业优势,形成扶贫特色,展现责任担当,为全面打好精准脱贫攻坚战贡献力量。贯彻落实习大大总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话重要讲话精神,加强新时代共青团建设,让团组织在团结凝聚广大团员青年建功立业中发挥更大作用。按照“以赛促学、以赛促训、以赛促管理”的要求,认真组织企业各类技能竞赛,继续选拔优秀选手参加集团企业大赛,力争取得优异成绩。开展庆祝改革开放40周年活动以及“中国梦、华电梦、我的梦”主题活动、“公开解难题、民主促发展”专题活动和“三力·贵彩”系列工会活动,展示全体干部员工干事创业风采,营造企业改革发展良好氛围。

同志们,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。下半年,大家要深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实上级精神和企业安排部署,凝心聚力、艰苦奋斗,锐意进取、奋力冲刺,为完成全年各项目标任务、推进企业高质量发展而努力奋斗!


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